作为中东地区最大的医疗器械市场,沙特阿拉伯在 “2030 愿景”(Vision 2030)推动下,正通过监督管理体系升级、数字化转型与创新激励,加速成为区域医疗枢纽。沙特食品药品监督管理局(SFDA)作为核心监督管理的机构,以 “确保器械安全、性能与质量,推动国际接轨” 为使命,构建了覆盖 “市场准入 - 质量体系 - 上市后监测” 的全生命周期监管框架。对于计划进入沙特市场的企业而言,精准掌握 SFDA 核心法规(如 MDMA 市场准入许可、UDI 强制要求)及 2025 年新规重点,是突破合规壁垒、把握市场机遇的关键。
需求基础:沙特人口持续增长(截至 2024 年约 3600 万),叠加政府对医疗健康领域的重点投资(如建设智慧医院、普及数字医疗),医疗器械需求年均增速超 8%,尤其在创新医疗技术、生物技术器械、伴随诊断(CDx)等领域缺口显著。
政策导向:Vision 2030 将 “数字化医疗”“创新医疗器械” 列为重点发展趋势,SFDA 同步推出 “创新医疗器械优先审查路径”“POC 院内器械豁免政策”,为公司可以提供合规便利。
SFDA 通过《医疗器械监督管理要求》(MDS-REQ 系列)明确全链条合规义务,核心内容可归纳为四大模块:
监管模块对应 REQ 编号核心要求市场准入REQ1(MDMA)、REQ2(临床试验)所有医疗器械需通过 “医疗器械市场准入许可(MDMA)” 方可上市;临床试验需提前备案并遵循伦理规范。机构与资质REQ5(进口清关)、REQ9(机构许可)进口商、授权代表、制造商需取得 SFDA 机构许可;进口器械需完成报关与清关合规(含技术文件核验)。质量与追溯REQ7(UDI)、REQ10(质量体系)全风险等级器械强制实施 UDI 编码;企业需建立 ISO 13485 质量管理体系,接受 SFDA 现场检查。上市后管理REQ11(上市后监测)、REQ12(运输储存)建立不良事件报告与召回系统;运输、仓储条件需符合器械特性(如冷链、无菌环境)。
MDMA 是医疗器械进入沙特市场的 “通行证”,申请需依托 SFDA 官方系统(GHAD/MDEL)完成,流程如下:
确定器械分类:按风险等级分为 A(低风险)-B(中风险)-C(高风险)-D(最高风险),分类决定技术文件深度与审批周期(D 类最长,A 类最短)。
委任境内授权代表:境外企业需指定沙特本地授权代表(需持有 SFDA 机构许可),负责与 SFDA 沟通及文件提交。
系统注册与文件准备:在 GHAD/MDEL 系统创建账户,按要求编写技术档案(需含器械说明、风险管理报告、临床评估报告等)。
审查与批准:提交 MDMA 申请,SFDA 按分类进行技术审查(A 类约 1-2 个月,D 类约 3-6 个月),获批后获得 MDMA 证书。
风险等级直接影响 MDMA 审批路径、技术文件要求及上市后监管强度,具体分类标准如下:
风险等级描述典型示例核心合规要求Class A(低风险)无侵入性、无潜在危害手术工具、通用实验设备(如移液器)技术文件简化;UDI 需在 2024 年 9 月 1 日前完成备案。Class B(中风险)短期侵入性或局部作用注射器、普通胃镜、非植入式监测仪需提供性能测试报告;MDMA 审查周期约 2 个月。Class C(高风险)长期侵入性、体外诊断试剂(IVD)长期植入式导管、新冠病毒检测试剂、伴随诊断(CDx)需提交临床评估报告;上市后需每 6 个月提交安全报告。Class D(最高风险)生命支持、永久植入心脏瓣膜、血管支架、人工耳蜗需通过 SFDA 专家委员会评审;强制开展上市后临床跟踪。
2025 年 SFDA 发布多项专项指南(MDS-G 系列),聚焦生物技术器械、创新器械、POC 院内器械及伴随诊断,核心要求如下:
适用条件:具有独特技术(如 AI 辅助诊断、可降解植入物),且能提供显著临床优势(如缩短治疗周期、降低并发症率)。
阶段一(预提交):提交创新申请表,SFDA 免费提供反馈,指导文件准备;
阶段二(优先审查):正式提交 MDMA 后,审查周期缩短 30%-50%,可申请附条件上市(需承诺后续补充数据)。
SFDA 于 2023-2024 年逐步实现 UDI 全覆盖,是沙特医疗器械追溯体系的核心,要求如下:
法规更新快:2025 年多项新规(如生物技术器械、CDx)密集出台,企业难以及时同步要求;
技术文件复杂:MDMA 文件需符合 SFDA 本地化格式(如阿拉伯语翻译、本地临床数据补充),跨部门协调难度大;
本地资源缺乏:境外企业难以快速找到合规的授权代表,或对清关流程不熟悉;
数字化投入高:UDI 实施需改造生产标签系统、对接 Saudi-DI 数据库,中小企技术成本压力大。
建立本地合作网络:选择具有 SFDA 资质的授权代表,协助处理 MDMA 沟通与清关;
提前规划分类与文件:基于 SFDA 分类指南预判风险等级,使用标准化模板(如 SFDA 推荐的技术文件框架)编写材料;
利用创新路径:合乎条件的产品申请 “创新医疗器械优先审查”,缩短上市周期;
分阶段落实 UDI:先完成高风险品类(D/C/B)UDI,再推进 A 类,降低一次性投入压力。
沙特医疗器械合规涉及 “本地化资质、技术文件、新规解读、数字化追溯” 多环节,角宿团队依托对 SFDA 法规的深度理解及本地资源,提供全周期支持:
分类预判与文件编制:协助企业依照产品特性确定风险等级,按 SFDA 要求编写技术档案(含临床评估报告、风险管理报告),确保符合 MDMA 审查标准;
授权代表与系统操作:推荐合规的沙特本地授权代表,指导 GHAD/MDEL 系统注册、MDMA 提交及审批跟进,缩短获批周期(如 D 类器械审批周期可压缩至 4 个月内)。
UDI 实施支持:协助选择编码体系(GS1/HIBCC),对接 Saudi-DI 数据库完成数据提交,验证标签条码的可读性与合规性;
质量体系与检查应对:对照 ISO 13485 与 SFDA REQ10 要求,优化质量管理体系文件,模拟 SFDA 现场检查,排查漏洞(如不良事件报告流程、仓储条件记录)。
无论是 MDMA 申请、新规应对,还是 UDI 实施与质量体系维护,角宿团队均能以 “本地化资源 + 专业法规能力”,帮企业高效突破沙特 SFDA 合规壁垒,顺利把握 Vision 2030 下的中东医疗市场机遇。返回搜狐,查看更加多